Временная опека над ребенком без лишения родительских прав

Опекунство над ребенком при живых родителях: как оформить

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав

Семейное законодательство Российской Федерации неукоснительно охраняет права и интересы своих несовершеннолетних граждан, поэтому наступление обстоятельств, по той или иной причине лишающих их заботы матери и отца, влечёт за собой инициирование установления такого вида опеки, как временная опека над ребёнком без лишения родительских прав его кровных родственников.

Объективные основания для назначения временной опеки

Поводом может послужить длительное отсутствие родителей по причине командировки или лечения.

Однако одним из самых распространённых мотивов для назначения временных опекунов является нерадивое отношение отца и матери к своим родительским обязанностям вследствие асоциального образа жизни и подверженности вредным привычкам.

Опекунство без лишения родительских прав назначается на определённый период времени. Оно может оформляться как при наличии родительского согласия, так и по принуждению органов опеки и попечительства, получивших сигнал о нарушении в семье прав малолетних граждан.

Систематическое пьянство и употребление наркотиков отцом или матерью, отсутствие нормальных условий для жизни и обучения несовершеннолетнего, применение к нему психологического и физического насилия дают повод для изъятия ребёнка из семьи на срок до 6, а в исключительных случаях до 8 месяцев. За это время его недобросовестные родители должны нормализовать семейную обстановку: избавиться от вредных привычек, устроиться на работу, пересмотреть свои методы воспитания, выполнить иные требования органов опеки, являющиеся условиями для возврата детей.

Поскольку по закону семейное воспитание обладает большим приоритетом для ребёнка, нежели содержание его в государственном сиротском учреждении, даже самым недобросовестным родителям даётся шанс для исправления ситуации и сохранения неделимости семьи.

Если существует такая возможность, изъятых малышей передают не в государственный приют, а родственникам, которые берутся временно опекать несовершеннолетнего, защищать его права и интересы за исключением реализации полномочий относительно принадлежащего ему имущества.

Основными требованиями к лицам, претендующим на осуществление предварительной опеки, являются:

  • достижение совершеннолетнего возраста;
  • наличие дееспособности;
  • материальное положение и состояние здоровья, позволяющие обеспечить несовершеннолетним опекаемым нормальные условия для жизни и обучения;
  • наличие письменного согласия на оформление временной опеки от всех членов семьи, проживающих с ним в одном жилом помещении.

Если назначение предварительной опеки не возымеет действия и не поставит нерадивых родителей на путь исправления, органы опеки и попечительства вынуждены будут составить судебный иск и инициировать процедуру лишения их родительских прав.

Опека по заявлению родителей

Под давлением жизненных обстоятельств родителям и детям иногда приходится разлучаться на достаточно длительный срок.

Это происходит, если:

  1. Родители вынуждены переехать в другую страну или город по причине исполнения служебных обязанностей, необходимости обучения или ухода за заболевшим родственником.
  2. Отец и мать работают вахтовым методом и регулярно отсутствуют по этой причине.
  3. Единственный родитель в неполной семье занят своим лечением или реабилитацией после болезни.
  4. Необходим выезд ребёнка в другую страну или город на период лечения или обучения.

Этот список не ограничивается указанными причинами и может быть значительно расширен в зависимости от индивидуальных обстоятельств.

Проблема, связанная с временным отсутствием родителей рядом со своими детьми по уважительным причинам, не позволяющим осуществлять заботу и уход по отношению к сыну или дочери, решается назначением опекуна на срок, ограниченный объективной необходимостью.

Основополагающим документом является совместное заявление родителей об определении их детей под временную опеку. Согласие на эту процедуру должно быть обоюдным, так как отец и мать являются равнозначными представителями своих детей с юридической точки зрения, в противном случае назначение опекунства невозможно.

Однако и из этого правила есть исключения: согласовывать назначение временного опекуна с родителем, находящимся в местах лишения свободы, не требуется.

В неполной семье, где воспитанием детей занимается только мать или отец, заявление на назначение опекуна подаётся от его имени. Мнение родителя, лишённого своих прав по решению суда, не учитывается при оформлении временного опекунства над его ребёнком.

Бабушке или другому родственнику необходимо обратиться в опекунские органы с заявлением о своём желании принять опеку над детьми. Проверив представленные документы и условия жизни претендента, государственный орган выносит решение, имеющее срок действия не более 12 месяцев. Продление срока временной опеки возможно только в исключительных случаях.

Опекунство бабушкой при живых родителях

Бесспорно, бабушка является самым близким человеком для детей после их родителей. В связи с этим нет ничего удивительного, что именно она при возникновении необходимости берёт на себя груз временной опеки над внуками.

Именно её участие будет в наибольшей степени отвечать интересам ребёнка, поэтому органы опеки в большинстве случаев выносят положительное решение, учитывая следующие факторы:

  • состояние здоровья претендентки;
  • её возраст, который не должен превышать 60 лет.

В обязательном порядке учитывается и состояние здоровья бабушки, а также условия её проживания.

Особого внимания требуют обстоятельства рождения ребёнка у несовершеннолетних родителей. В данной ситуации наиболее остро встаёт вопрос о том, как бабушке оформить опекунство над внуком, не лишая родительских прав его биологических отца и мать.

Не достигшие психологической и юридической зрелости граждане, по сути, сами являющиеся детьми, не могут в полной мере исполнять родительские обязанности в отношении новорождённого, хотя находятся рядом с ним и не имеют цели уклониться от их осуществления.

Помощь бабушки в качестве временного опекуна окажется в данном случае как нельзя, кстати, и поможет юным родителям адаптироваться в сложных для них обстоятельствах. По достижении одним из них 18-летнего возраста договор с бабушкой о временной опеке прекращается, и совершеннолетний родитель берёт на себя все родительские права и обязательства.

В ситуации, когда опекуны сомневаются в правильности своего решения, сталкиваются с проблемами психологической несовместимости со своим подопечным или по какой-либо причине не отвечают требованиям государственных органов для установления полной опеки над несовершеннолетним, им предлагается оформить временное опекунство, которое может быть пролонгировано по истечении срока действия.

Устранение обстоятельств, ранее препятствующих установлению полной опеки, даёт возможность поменять статус опекуна с временного на постоянный.

Процедура назначения временной опеки и требуемые документы

Процесс установления предварительной опеки, связанной с принудительным отнятием ребёнка от родителей, ведущих маргинальный образ жизни или систематически нарушающих права своих несовершеннолетних детей, инициируется после тщательной проверки опекунскими органами всех обстоятельств с выездом сотрудников по месту жительства проблемной семьи.

Процедура оформления временной опеки с согласия родителей упрощена и требует подачи от них соответствующего заявления в опеку с указанием причин назначения и сведений о лице, которого отец и мать хотят видеть опекуном своему ребёнку. Вместе с заявлением подаются документы, удостоверяющие личность заявителей и их родственную связь с ребёнком, нуждающимся в опеке.

Потенциальный опекун должен предоставить исчерпывающую информацию о себе, включающую сведения:

  • о состоянии здоровья;
  • о жилищном и финансовом положении;
  • об отсутствии проблем с законом;
  • об отсутствии зависимости от алкоголя и наркотиков.

По сути, предоставление указанных выше сведений – это составление подробной автобиографии.

Кроме того, обязательным условием является:

  1. Получение согласия на принятие под опеку несовершеннолетнего от всех членов семьи опекуна.
  2. Письменное оформление автобиографических данных претендента с указанием ключевых моментов в виде получения образования, регистрации и расторжения брачных отношений, а также рождения собственных детей и усыновления.

В своём заявлении гражданин, претендующий на статус опекуна, должен однозначно выразить своё желание создавать своему подопечному комфортные условия для жизни и обучения, а также защищать его права и интересы.

При назначении временной опеки в отношении несовершеннолетних, достигших 10-летнего возраста, необходимо учитывать их согласие, а подростки, которым исполнилось 14 лет, могут самостоятельно обратиться в соответствующие органы за назначением опекунства.

Зарегистрировав обращения заявителей, сотрудники попечительских органов выезжают по месту жительства потенциального опекуна для осмотра жилища и оценки условий, которые он может предложить своим подопечным.

Законодателями не установлено ограничений по минимальной площади жилья, приходящейся на каждого проживающего в жилом помещении, поэтому и для опекунской комиссии преобладающее значение будет иметь не количество квадратных метров, а санитарное состояние квартиры и наличие удобного и комфортного места для отдыха и занятий ребёнка, передаваемого под опеку.

После проверки представленных документов и анализа жилищных условий потенциального опекуна выездной комиссией выдаётся заключение о допустимости его к исполнению опекунских обязанностей.

На основании положительного решения в отношении претендента органами опеки оформляется акт о назначении данного лица опекуном на определённый срок, указанный в документе.

На этом полномочия государственных органов не заканчиваются. Они осуществляют систематический контроль над уровнем финансовой обеспеченности опекуна и условиями проживания подопечных.

Следует отметить, что полученные опекуном права и обязанности законного представителя несовершеннолетнего не включают в себя имущественные полномочия и не позволяют ему от лица опекаемого совершать сделки с принадлежащим ему имуществом.

Сроки рассмотрения

Для рассмотрения обращения заявителей установлены строгие временные рамки:

  1. На процедуру проверки сведений, указанных в заявлении, законодательством отпущено три дня, по истечении которых должен быть выдан акт о предварительном согласии государственного попечительского органа на передачу детей указанному опекуну.
  2. В десятидневный срок после получения акта опекунской комиссии органами местного самоуправления должно быть принято решение об установлении временной опеки.
  3. На вручение решения опекуну отпущено ещё 3 дня.
  4. И, наконец, для того, чтобы оспорить полученное решение, в распоряжении заявителя находится 10 дней, в течение которых он может подать соответствующий судебный иск.

Нарушать установленные правила закон запрещает.

Виды опеки и выплаты при её назначении

Социальная политика государства направлена на всестороннюю поддержку своих маленьких граждан, оставшихся без попечения самых близких людей. Назначаемая в отношении их опека может носить как возмездный, так и безвозмездный характер. Данное условие оговаривается в соглашении об установлении опеки.

Законодатель выделяет два вида опеки:

  • возмездная;
  • безвозмездная.

Выбор варианта зависит от ситуации, в которой оказался потенциальный опекаемый.

Опека на безвозмездной основе предусматривает добровольное и бесплатное выполнение опекунских обязанностей в отношении несовершеннолетних детей, защиту их прав и представление законных интересов. В частности, затраты по содержанию несовершеннолетнего, находящегося под временной опекой на основании совместного заявления его отца и матери, полностью ложатся на опекуна и родителей.

Возмездная опека устанавливается только над детьми, чьи мать и отец лишены родительских прав, и предполагает социальные выплаты опекаемым из федерального и регионального бюджетов.

Как доказать необходимость назначения опеки

Несмотря на то, что Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» прямо указывает на необходимость наличия уважительных причин для временной передачи детей опекуну, он не конкретизирует свои требования, поэтому признание объективности основания находится в компетенции опекунских органов.

Для того чтобы получить от них положительное решение своего вопроса, заявители должны тщательно подготовить документы в обоснование своей просьбы.

Это может быть:

  1. Заключение лечебного учреждения.
  2. Договор на прохождение курса лечения или реабилитации.
  3. Командировочное удостоверение.
  4. Трудовое соглашение с работодателем.

Документ должен быть подлинным и заверенным соответствующим образом.

Таким образом, не всегда отсутствие материнского и отцовского попечения влечёт за собой кардинальные изменения в составе семьи.

Передача несовершеннолетних под временную опеку является наиболее рациональной альтернативой для детей, в силу жизненных обстоятельств лишившихся поддержки отца и матери.

А использование в качестве опекуна близкого родственника и сохранение связей с родными минимизирует психологический вред, наносимый детям, являющимся наиболее уязвимыми из всех участников данного процесса из-за своего юного возраста.

Кроме того, это рациональная мера воздействия на тех родителей, которые не могут найти в себе силы вырваться из порочного круга вредных пристрастий. Хочется верить, что родительский инстинкт способен им в этом помочь.

Источник: https://brakirazvod.com/opeka/vremennaya-bez-lisheniya-prav

Как оформляется временная опека над ребёнком: что для этого нужно

Временная опека над ребенком без лишения родительских прав
Оформление опекунства

Процедура усыновления сейчас может быть реализована далеко не всегда.

У этого могут появиться разные причины.

Потому законодательство и предусматривает механизм опекунства, позволяющий поддерживать и воспитывать детей, лишённых поддержки со стороны родителей.

Неотъемлемой частью этого механизма стала и временная опека над ребёнком.

Что это такое и кто может реализовать право

В установлении опеки над детьми нет ничего сложного. Не нужно обращаться в суд, и к самим опекунам предъявляются невысокие требования. Потому времени и сил уйдёт минимум.

Но уровень ответственности у самого опекунства достаточно высокий. Без предварительного изучения каждого аспекта не обойтись. То же касается и возможных последствий.

Опекунство – понятие, включающее не только воспитание ребёнка, но и оказание ему поддержки различного рода. Осуществляется опекунство на бесплатной основе, либо с дополнительными выплатами со стороны государства. Обязательный этап – составление специального соглашения с органами опеки и попечительства.

Следующий набор требований предъявляется к тем, кто планирует реализовать право на опекунство.

  • Сохранение родительских прав.
  • Наличие дееспособности.
  • Совершеннолетний возраст.

Важно сохранение физического здоровья у опекуна. Ему нельзя будет оформить документы, если ранее была присвоена хотя бы одна из групп инвалидности.

Законодательные нормы включают и другие требования:

  • Согласие со стороны самого ребёнка.
  • Установление дружеских отношений между сторонами.
  • Способность опекуна выполнять определённые обязательства.
  • Наличие нравственных качеств.

Не обойтись без учёта того, как к опекуну относится сам ребёнок. Органы опеки и попечительства оставляют на своё усмотрение решение вопроса, в каждом конкретном случае.

Мнение ребёнка учитывается, если он старше 10 лет. А вот при возрасте от 5 лет и младше получение согласия перестаёт быть обязательным. Его должны дать только соответствующие органы власти. Только в этом случае возможна временная опека над ребёнком без лишения родительских прав.

Какие могут быть сроки? Кто назначает?

Опекунство через суд

Одна из главных особенностей – отсутствие необходимости обращаться в суд.

Достаточно будет написать заявления, собрать пакет документов в требуемом объёме.

Обратиться в органы можно сразу после того, как составлено соответствующее заявление.

Опека над ребёнком может оформляться на любой срок, по усмотрению сторон.

Но можно предварительно договориться о том, каким он будет в том или ином случае. Для этого так же обращаются к сотрудникам органов опеки и попечительства.

Как доказать, что опека необходима

Первый шаг – сбор всех доказательств в пользу того, что родители ребёнка не в состоянии в настоящее время заботиться о нём. Только документально подтверждённые факты будут иметь какую-либо силу. Например, если мать потеряла дееспособность, требуется сбор и представление соответствующих справок из медицинских учреждений.

Бабушка опекает внука

Беспроблемное установление опеки доступно любому близкому родственнику.

Но даже при выполнении данного условия обязательным требованием остаются физические, моральные и личностные качества.

Закон о попечительстве подробно их описывает.

В частности, 146 статья. Сотрудники службы составляют подробные социально-психологические портреты, прежде чем отвечать на заявление от того или иного посетителя.

Какой пакет документов понадобится

Если вариант оформления упрощённый, то список документации будет состоять из:

  • Согласия в письменной форме от других близких родственников. Они должны подтвердить, что выбранная кандидатура их устраивает по всем параметрам.
  • Согласия самого ребёнка на предстоящую процедуру. Но это необходимо только для тех, кто достиг минимум возраста десяти лет.
  • Свидетельства о рождении малыша.
  • Справки, которая подтверждает отсутствие судимостей.
  • Автобиографии, которая составляется самим опекуном.
  • Документа для подтверждения того, что право владения тем или иным имуществом законно.
  • Справки о том, какие доходы будущий опекун получает на постоянной основе.
  • Медицинских заключений, подтверждающих соответствующее состояние.
  • Паспорта, подтверждающего личность опекуна.

Представители службы опеки сами должны будут навестить дом, в котором предполагается воспитывать ребёнка. Они определят, пригодна ли жилая площадь для таких долговременных отношений.

В результате таких визитов составляются специальные акты. Они так же становятся обязательными приложениями для документов к рассмотрению. Иначе не оформляется временная опека над ребёнком, выплаты не перечисляются.

Правильное составление заявлений на опекунство

Лучше всего воспользоваться образцами, которые находятся в открытом доступе, на специализированных сайтах. Помогут при составлении и следующие советы:

  • В углу сверху и справа заполняется так называемая шапка. Здесь не обойтись без полного наименования органов опеки вместе с адресом расположения. И паспортных данных того, кто отвечает за оформление заявления в настоящий момент.
  • В заявлении весь текст идёт только от первого лица. Для начала рекомендуется пользоваться стандартными фразами.
  • После этого переходят к информации, касающейся материального и жилищного положения.
  • Отдельной строчкой пишут об отсутствовавших ранее проблемах в сфере здоровья.
  • Нужно написать и о том, что заявитель никогда не отстранялся от опекунства. Или что его никогда не лишали родительских прав.
  • Обязательно точное указание рабочего места, если деятельность, связанная с ним, продолжается. Не обойтись без подробного описания рабочего графика, вместе со сменами. Не стоит забывать о командировках, если текст Трудового Договора не исключает их наличия.
  • Если же официальная работа отсутствует, то надо дополнительно объяснять, откуда берутся средства на существование. И на что планируется в дальнейшем обеспечивать ребёнка. Если оформлена пенсия – то можно просто описать основания, по которым она оформлена. При наличии льгот не рекомендуется забывать и о них.
  • Подробно описывать надо место, где в будущем планируется растить ребёнка. Важны основные характеристики квартир вроде общей площади, количества комнат и так далее. Указывается принадлежность жилплощади тому или иному лицу. Стоит упомянуть о дополнительных жильцах, если они имеются.
  • Не будут лишними сведения, которые касаются образования. Есть ли у заявителя опыт в воспитании несовершеннолетних детей?
  • Хотя бы кратко, но надо описать отношения, сложившиеся между взрослым и ребёнком.
  • Последняя часть будет местом, где ставится подпись вместе с актуальной датой составления документа. Если это необходимо, то ставятся подписи других лиц, проживающих совместно с оформителем. Это будет означать, что члены семьи не возражают против прибавления, в том числе – против ответственности, связанной с ним. Конец описывает документы, играющие роль приложений по отношению к заявлению.

И у самих родителей ребёнка есть право на то, чтобы обратиться к органам контроля. Тогда понадобится не только информация о самом ребёнке и предполагаемом опекуне. Мать и отец при желании сами должны написать, почему они не в состоянии дать несовершеннолетнему всё необходимое.

Если родителей уже лишили прав

Если оба родителя были лишены своих прав по отношению к ребёнку, то первой кандидатурой на роль опекуна автоматически становится бабушка. Ситуация складывается так же, когда права отобрали у матери, а отец:

  • Получил статус недееспособного во время судебного заседания.
  • Не признаёт малыша своим, потому что факт отцовства не подтверждён в судебном порядке.

Но бабушке легче будет через суд отобрать родительские права, а затем установить опекунство. Если оба родителя живы, не имеют серьёзных физических дефектов, но по какой-то причине не могут обеспечивать своего ребёнка.

В каких ситуациях оформляют опекунство

Родители в отъезде

Если родители часто находятся в отлучке, они сами могут стать инициаторами для установления опекунства.

Для этого обращаются к ближайшим родственникам.

Например, когда они постоянно разъезжают в командировках по стране, либо отправляются за рубеж.

Ребёнок просто остаётся у бабушки с дедушкой, если его нельзя взять по тем или иным причинам. Достаточно получить разрешение органов власти.

Бабушки могут стать опекунами для своих внуков, если дети этих бабушек сами не достигли совершеннолетия. Для нашей страны эта практика стала распространённой, совершенно нормальной.

Для таких ситуаций характерно аннулирование решений в момент достижения биологическими родителями 18-летнего возраста.

Оформление документов по опекунству занимает не больше семи дней. Вне зависимости от того, какой вариант процедуры выбран заявителем.

Опекуны: о социальных выплатах

Временные опекуны для несовершеннолетних детей могут рассчитывать на получение тех же выплат, что и опекуны постоянные. Начисления начинаются в тот же момент, когда завершено оформление документов. Выплаты по этим документам будут такими же по суммам, как и для биологических родителей.

Но опекун не может получить никаких средств, если с заявлением к органам обратились сами родители. Исключение – ситуации, когда малыш получил статус инвалида в той или иной группе.

Бабушка при назначении опекунства так же может рассчитывать на компенсацию, если у ребёнка есть та или иная болезнь. Перечисление выплат организуют после обращения в соответствующее учреждение, куда отдают и больничный лист, оформленный для ухода за больным.

Но представители контролирующих органов всегда говорят о том, что ребёнка материально поддерживали именно биологические родители. У них такая возможность присутствует в большинстве случаев. Но, если она отсутствует, то будут приняты все необходимые меры для защиты интересов несовершеннолетнего.

Как прописать подопечного ребёнка к себе

Прописка опекаемого ребенка

После оформления опекунства ребёнок будет проживать на жилплощади заявителя.

И это будет продолжаться долго.

Только после достижения совершеннолетнего возраста ребёнок может вернуться в своё жильё, если оно у него имеется.

Либо государство выдаёт ему собственное имущество. Потому рекомендуется оформлять саму прописку временно. Если прописка будет постоянной, то ребёнок может лишиться поддержки от органов власти.

В заявлении на регистрацию надо использовать формулировку «регистрация по месту пребывания». Требуется указать срок, на который оформляется это разрешение. Он может доходить либо до совершеннолетия, либо до нескольких месяцев, с возможностью продления в дальнейшем.

Из документов ребёнка будут нужны:

  • Паспорт, если ему исполнилось 14 лет.
  • Документ о рождении.
  • Паспорт опекуна.
  • Договор на опеку, либо попечительство.

Остальные члены семьи не должны давать своего согласия для прописки. Наймодатели и наниматели тоже могут не давать своего ответа, если жилплощадь не принадлежит самому опекуну.

Из прежнего жилья выписывать совершеннолетнего никто не имеет права. Отказ по вопросу прописки подопечных обжалуется в судебном порядке, как и другие решения.

Можно ли претендовать на имущество и пособие ребёнка

Выплаты на содержание ребенка

Имущество детей не попадает в распоряжение опекуна, если документы на этот процесс оформлены с ограничением по сроку действия.

Такое правило закреплено в последней версии работодателя.

Но права и обязанности у временно назначаемых опекунов почти те же, что и постоянные.

Исключением как раз и становится право на распоряжение имуществом, даже для защиты подопечного.

А вот выплаты на содержание несовершеннолетнего получить вполне возможно. При условии, что такие выплаты предусматривает законодательство, действующее на территории того или иного региона.

Размер пособия определяется с учётом всех видов законодательства – регионального, и федерального. Некоторые типы доплат и компенсаций могут отсутствовать в определённых регионах.

Лучше заранее обратиться в отдел по социальной защите, чтобы узнать, какая именно материальная помощь положена в том или ином случае. Опекунам даже могут возместить траты, связанные с оплатой коммунальных услуг и содержания самого жилого помещения. Некоторые виды компенсаций зависят от того, сколько детей опекун взял к себе для дальнейшего воспитания.

Подробнее о попечительстве над ребенком можно посмотреть на видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

Источник: http://VyborPrava.com/rodnye/opeka/vremennaya-opeka-nad-rebyonkom.html

Бизнес и право
Добавить комментарий