Что такое прожиточный минимум и как он определяется

Прожиточный минимум в России на человека

Что такое прожиточный минимум и как он определяется

Статистические службы каждой страны регулярно подсчитывают минимальные значения уровня потребления и доходов, необходимые для поддержания определенного качества жизни граждан.

Уровень прожиточного минимума в России тесно связан с минимальным размером оплаты труда, регламентируемым трудовым кодексом. Оба эти понятия неразрывны с планированием бюджетов и экономикой страны в целом.

К тому же уровень минимального дохода касается каждого человека, так как определяет уровень жизни населения. Узнайте, для чего нужен данный показатель, какого его значение и на что он влияет.

Статья 1 Федерального закона № 134-ФЗ определяет прожиточный минимум (далее – ПМ) как анализ цен потребительской корзины и обязательных платежей и сборов.

Потребительская корзина включает необходимый минимальный набор пищевых продуктов, и непродовольственных товаров и услуг для обеспечения жизнедеятельности человека и сохранения его здоровья.

Значение прожиточного минимума – условная цифра, значительно отличающаяся по регионам и для населения разных возрастов.

Показатель стоимости жизни в России применяется не только для статистического учета, а также для:

  • планирования социальной политики;
  • обоснования и регулирования МРОТ;
  • определения суммы стипендий, пособий и других выплат социального характера;
  • мониторинга уровня жизни демографических групп страны;
  • планирования бюджетов субъектов РФ;
  • предоставления сведений центрам занятости;

Средний прожиточный минимум в России в целом и для субъектов РФ устанавливается каждый квартал на базе потребительской корзины, данных Росстата об уровне цен на пищевые продукты, товары непродовольственного назначения и услуги, затрат на ежемесячные платежи. На душу населения и по главным социально-демографическим группам граждан по России данное значение утверждается приказом Минтруда по согласованию с Минэкономразвития, Минфином, а для субъектов – в порядке, установленном местными властями.

Значение показателя существенно отличается в зависимости от возраста на душу населения, при этом выделяются следующие группы:

  • дети;
  • трудоспособное население;
  • пенсионеры.

Для отдельных социально-демографических групп значения стоимости жизни различны. Наименьшее количество продуктов рассчитано для пенсионеров, затем для детей и работающих граждан. Из чего следует, что, самый высокий ПМ на человека установлен государством для взрослого трудоспособного населения, самый низкий – для пенсионеров.

Прожиточный минимум на душу населения по стране определяется по итогам прошедшего квартала соответствующим нормативным актом Минтруда, для регионов – постановлением или указом местных органов власти. ПМ для пенсионеров устанавливается положениями Федерального закона №178-ФЗ. Набор товаров потребительской корзины регламентируется законодательством субъектов РФ.

Данный показатель – гарантия того, что граждане России получат минимальный доход. Исходя из величины среднедушевого дохода, человек может быть признан малоимущим, получить право на социальные выплаты, субсидии, льготы.

Российский гражданин или семья считается малоимущей, если совокупный доход членов семьи ниже стоимости жизни, установленной регионом проживания.

Порядок предоставления социальной помощи регулируется Федеральным законом № 178-ФЗ который предусматривает:

  • субсидии на оплату жилья – предоставляются, когда совокупный доход семьи ниже расходов на оплату жилья, коммунальных услуг;
  • субсидии на оплату детского сада – предоставляются в размере 20% от родительской платы на первого ребенка, 50% – на второго, 70% – на последующих детей;
  • государственную социальную стипендию – назначается студентам, у которых доход на одного члена семьи ниже среднедушевого прожиточного минимума по России;
  • социальную доплату к пенсии – устанавливается гражданам, получающим пенсию меньше значения установленного регионом проживания;
  • социальную материальную помощь – предоставляется отдельным категориям граждан;
  • ежемесячные выплаты при рождении третьего ребенка до достижения им трехлетнего возраста – выплачиваются исходя из регионального ПМ для детей.

Бюджет прожиточного минимума

Ценовой анализ потребительской корзины, расходов по налогам и другим платежам называется бюджетом ПМ. Состав корзины анализируется и адаптируется к состоянию экономики и социальной сферы, не реже одного раза в пять лет, стоимость индексируется ежегодно, ежеквартально проводится промежуточный мониторинг цен. Сегодня корзина включает:

  1. мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);
  2. картошка, фрукты, овощи, бахчевые;
  3. мясные, рыбные продукты;
  4. молочные продукты;
  5. яйца;
  6. масла;
  7. бакалея (чай, сахар, соль, специи).
  • Непродовольственные товары:
  1. верхняя тёплая одежда;
  2. верхняя летняя одежда;
  3. чулки, носки;
  4. головные уборы;
  5. обувь;
  6. школьные принадлежности;
  7. постельное бельё;
  8. хозяйственные товары;
  9. товары для гигиены;
  10. лекарственные средства.
  1. жильё;
  2. коммунальные услуги;
  3. транспорт;
  4. культурные мероприятия.

Минимальный

Прожиточный минимум по России включает показатели физиологического и социального минимума, определяющие его верхнюю и нижнюю границы. Физиологический включает удовлетворение первичных потребностей человека. Социальный ориентирован на удовлетворение минимальных духовных и социальных потребностей и определяет верхнюю границу ПМ. Нижняя граница совпадает с физиологическим минимумом.

Средний

Средняя величина стоимости жизни по России определяется в федеральном расчетном центре по специальным формулам, на основании данных собранных комиссией из представителей Минтруда, Социальных служб и службы статистики. Ежегодно происходит повышение прожиточного минимума, но в течение года значения могут колебаться и в меньшую сторону. Основой для расчета являются:

  • уровень инфляции;
  • уровень цен;
  • товары, содержащиеся в потребительской корзине;
  • ставка налогов и сборов.

Сумма прожиточного минимума на сегодняшний день

Источник: https://sovets.net/18830-prozhitochnyj-minimum-v-rossii.html

Прожиточный минимум в России, на ребенка, на пенсионера: что это

Что такое прожиточный минимум и как он определяется

— Организация бизнеса — Кадры — Прожиточный минимум – что это такое

В России, как и в большинстве других стран мира, прожиточный минимум – это один из важнейших социальных и экономических показателей, который используется во множестве расчетов и законодательных документов для определения минимально необходимых средств для здорового и полноценного существования человека. Прожиточный минимум может рассчитываться на ребенка, пенсионера или взрослого трудоспособного человека – для разных категорий населения набор продуктов будет отличаться. Узнайте, как обеспечивается правовое регулирование прожиточного минимума, на что он влияет, и как прожить на данную минимальную сумму.

Прожиточный минимум – что это такое

Понятие прожиточного минимума начало использоваться в экономической теории с 19-го века и к началу 20-го века закрепилось в том числе и в законодательной документации многих государств мира.

Более того, даже при отсутствии его правового регулирования, эта величина часто используется во время различных экономических и социальных формировании независимых отчетов и других мероприятиях.

Но что же это такое – прожиточный минимум?

В первую очередь, это показатель объема денежных средств в национальной валюте или с пересчетом на доллар США, необходимых для удовлетворения основных потребностей человека, проживающего в рамках определенной территории. Так, предполагается, что наличие средств в объеме прожиточного минимума дает возможность полноценно питаться, а также обеспечивать минимальный набор материальных и нематериальных благ, в которых нуждается современный человек.

Следует разделять понятия прожиточного минимума и бедности.

Так, существование на сумму ниже прожиточного минимума действительно признается одним из критериев абсолютной бедности, однако в зависимости от методов оценки, к бедным могут также причисляться и лица, проживающие на суммы выше установленного прожиточного минимума.

В различных мировых государствах устанавливаются свои критерии и размеры прожиточного минимума для населения, что с учетом разницы как в зарплатах, так и в ценах на продукцию, а также в самом характере потребления продукции обществом может приводить к значительным отличиям и в показателях прожиточного минимума. Однако, есть и примеры установленных на международном уровне стандартов прожиточного минимума. Например, по мнению Всемирного банка, он должен составлять не менее 1,9 долларов на человека в сутки с учетом паритета покупательной способности.

Использование такого показателя, как прожиточный минимум, позволяет оценить множество аспектов жизни общества и экономики. Кроме этого, он предоставляет возможность проводить сравнительную оценку уровня жизни и ее стоимости в различных государствах.

На базисе конкретных значений данного минимума во многих государствах обеспечиваются различные механизмы социальных гарантий и регулирования трудовых взаимоотношений.

Например, государства с учетом данного показателя могут проводить следующие меры социальной поддержки:

  • Повышение социальных выплат до уровня прожиточного минимума при его недостижении за счет получаемых человеком доходов.
  • Установление минимального размера оплаты труда в качестве дополнительных гарантий справедливого вознаграждения в трудовых взаимоотношениях.
  • Предоставление товаров и услуг в натуральной форме лицам, чей доход не достигается установленной величины прожиточного минимума.
  • Обеспечение льгот, пониженных ставок по коммунальным платежам, субсидий и других мер поддержки нуждающимся.

Как рассчитывается и определяется прожиточный минимум

Так как потребности населения могут серьезно отличаться в зависимости от региона, равно как и возможность их принципиального удовлетворения, для подсчета прожиточного минимума также могут применяться разнообразные методики. Самыми известными и наиболее широко используемыми из них являются следующие способы получения конкретной величины дохода:

  • Статистический метод. Таковой способ оценки дохода предполагает определение прожиточного минимума на основании имеющихся по факту доходов беднейших слоев населения страны в виде среднего значения у 10-20% наиболее малообеспеченных граждан. Подобный метод не может отражать реальных потребностей с высокой точностью, однако в развитых странах его использование дает относительно точные результаты.
  • Медианный метод. Таковая методика устанавливает размеры прожиточного минимума на уровне процента по отношению к фактическим показателям среднего дохода населения. Как и вышеозначенный метод, возможность обеспечивать подобные минимальные нормы и соответствующие гарантии присутствует в развитых государствах и не может быть эффективной в условиях высокого социального неравенства.
  • Ресурсный метод. Этот подход предполагает отсутствие применения каких-либо конкретных статистических инструментов для получения точных данных, но предусматривает оценку возможностей государства по обеспечению ряда социальных гарантий. И величина прожиточного минимума устанавливается исходя из таковых возможностей. В таком случае определение реальных потребностей и групп нуждающихся возлагается непосредственно на социальные службы, занимающиеся распределением соответствующих средств.
  • Социологический метод. В рамках подобной методики производится оценка субъективных потребностей населения при помощи различных социологических опросов. Так устанавливаются критерии того, какой уровень доходов является оптимальным непосредственно, по мнению жителей определенной территории. Однако на практике в большинстве случаев такой метод дает значительно завышенные в сравнении с иными подходами размеры необходимых средств.
  • Нормативный метод. Данный подход оценивает прожиточный минимум исходя из минимальной потребительской корзины – установленного при помощи проведенных исследований уровня стоимости необходимых человеку для полноценного существования продуктов питания, услуг и нематериальных ценностей. Он позволяет наиболее точно определить фактические потребности человека и обеспечить возможность реального его существования на определенную сумму средств.
  • Комбинированный метод. В рамках подобного подхода используются отдельные принципы вышеозначенных способов расчета прожиточного минимума. Например – использование нормативов для оценки стоимости продуктов питания и процентных показателей для иных категорий затрат граждан, как это реализовано в Российской Федерации и ряде других мировых государств.

В зависимости от конкретной страны и ее законодательства, прожиточный минимум может определяться различными способами и содержать в себе различные принципы обеспечения населения необходимыми средствами.

Часто оценка прожиточного минимума не может быть объективной в рамках одного показателя, особенно в случае большой территории государства. Так, стоимость жизни в столицах чаще всего оказывается более высокой, чем в провинции.

Соответственно этому часто применяются различные корректирующие коэффициенты или же сама по себе оценка государственного прожиточного минимума формируется на базе отдельных показателей, индивидуальных для каждых конкретных регионов или даже отдельных муниципальных образований.

Прожиточный минимум в России – правовое регулирование

В российском законодательстве вопросы обеспечения и установления прожиточного минимума регулируются рядом нормативных документов и актов.

Так, они регламентируют как конкретный порядок установления этого показателя, так и иные аспекты права, связанные с прожиточным минимумом в России.

В контексте рассматриваемого вопроса следует обратить внимание на следующие документы:

  • ФЗ №134 от 24.10.1997. Означенный закон регламентирует само понятие прожиточного минимума в России, устанавливает определенные критерии его определения, а также цели выяснения конкретных показателей минимальных доходов населения.

Источник: https://delatdelo.com/organizaciya-biznesa/prozhitochnyj-minimum-chto-eto-takoe.html

Бизнес и право
Добавить комментарий